Vergunningen in recordtijd rond voor bouw caissons energie-eiland

De bouw van het Prinses Elisabeth eiland

Het kunstmatig energie-eiland in de Noordzee is een project van TM EDISON, een consortium van de Belgische waterbouwbedrijven Jan De Nul en DEME. De op het terrein van Verbrugge gebouwde betonnen caissons vormen de buitenrand van dit Prinses Elisabeth Eiland.

Mede dankzij de voortvarende aanpak van BMD Advies gingen in de zomer van 2025 de eerste elf caissons naar zee. De overige twaalf volgden deze zomer in drie etappes naar het eiland. Zodra alle caissons op hun plek liggen, start TM EDISON met het opspuiten van het eiland met zand en de aanleg van de hoogspanningsinfrastructuur. TM EDISON mikt op oplevering van het eiland in 2028.

Het terrein van Verbrugge Zeeland Terminals is inmiddels ontmanteld en klaar voor andere activiteiten.

Vergunningen grootste projectrisico

TM EDISON vond het terrein bij Verbrugge Zeeland Terminals in Vlissingen heel geschikt voor de bouw van de caissons, mits de vergunningen op tijd op orde waren. “De directiekringen van zowel Jan De Nul als DEME vreesden dat dat niet zou lukken. We hielden daarom nog twee back up locaties achter de hand”, zegt  deputy project director Bart Callens van TM EDISON.

Het vergunningstraject was al een hele uitdaging, de tijdsdruk maakte het project extra complex. De caissons kunnen alleen in het zomerseizoen bij goed weer naar zee om ze daar af te zinken. Lukt dat niet, dan begint het stormseizoen en moet je een jaar wachten. Callens: “Zo’n vertraging kost enorm veel geld. Maar starten zonder vergunningen was ook geen optie.”

Tekst gaat verder na afbeelding

Problemen vroeg opgelost

Ard Vrolijk van Verbrugge Zeeland Terminals, ook klant van BMD Advies, adviseerde TM EDISON om met BMD Advies in zee te gaan. “Dat voelde meteen goed”, zegt Callens. “BMD Advies kent de situatie in Vlissingen en Zeeland, ging proactief het gesprek aan met de overheid en loste problemen op voorhand op.”

De bouw van de caissons vroeg om een herinrichting van de werf. TM EDISON bedacht bijvoorbeeld betonnen glijbanen om de 22.000 ton zware caissons van de bouwplaats via een kademuur naar de afzinkplaats te bewegen. Op de bouwplaats kwamen onder meer een betoncentrale, betonpompen en bouwmachines zoals bouw- en torenkranen.

“Dankzij de gedegen voorbereiding en de strategische aanpak van BMD Advies konden wij op tijd starten met de inrichting van het terrein. De belangrijkste vergunningen waren binnen zes maanden op orde. Een recordtijd! Ik ben heel tevreden over de constructieve manier waarop BMD Advies samenwerkte met ons, Verbrugge Zeeland Terminals, North Sea Port en de vergunningverleners.” – Bart Callens, TM EDISON

Nieuwe activiteiten onder bestaande vergunning

Projectleider Jan Willem de Hoop van BMD Advies: “We brachten nauwkeurig in kaart voor welke activiteiten een vergunning nodig was. Omdat het terrein eigendom is van Verbrugge Zeeland Terminals, zijn zij ook de vergunninghouder. Om de nieuwe activiteiten van TM EDISON in te passen in de bestaande vergunning van Verbrugge, was een veranderingsvergunning nodig. De kademuur lag deels op het terrein van North Sea Port Vlissingen. Om die aan te passen, was een bouwvergunning nodig. Ook de betoncentrale moest apart vergund worden.”

BMD Advies bracht alle partijen, inclusief het bevoegd gezag, rond de tafel om samen de beste aanpak te bepalen.

Tekst gaat verder na afbeelding

“We investeerden veel tijd in overleg met alle partijen. In de beginfase kwamen we zelfs wekelijks bij elkaar. We bereidden alles tot in detail voor en hielden met het oog op de planning continu druk op de ketel. Aan de vergunningprocedure voor de betoncentrale zaten veel haken en ogen. Daarom stelden wij voor om deze los te koppelen van de andere vergunningaanvragen; een strategische keuze. Voor de inrichting van het terrein volgden we de korte procedures. Zo kon TM EDISON op tijd starten met de inrichting van het terrein, de aanleg van de glijbanen en de aanpassing van de kade. Voor de betoncentrale bleek een uitgebreide vergunningprocedure nodig. Een tegenvaller, maar omdat de betoncentrale pas later nodig was, niet direct een gevaar voor de planning.”

Het BMD-team werkte op volle kracht

BMD-projectleider Jan Willem de Hoop stuurde een team aan van twaalf specialisten en ondersteuners.
Samen werkten zij aan:

• de afstemming tussen TM EDISON, overheden, Verbrugge Zeeland Terminals en North Sea Port om samen te strategie uit te zetten;
• de aanvraag van de veranderingsvergunning voor de herinrichting van het terrein;
• de aanvraag van de bouwvergunning voor de kade;
• de aanvraag van de activiteitenvergunning voor de bouw van de caissons;
• stikstofberekeningen;
• de lozingsvergunning voor het lozen van water na het testen van de caissons.

Elektrificatie voorkomt toename stikstof

“De vergunning van Verbrugge Zeeland Terminals liet geen toename van de stikstofuitstoot toe”, vervolgt Jan Willem. “Onze adviseur duurzaamheid & milieu onderzocht daarom samen met Verbrugge de mogelijkheden om hun stikstofuitstoot te verminderen. Dat lukte deels, maar uit onze nieuwe berekeningen bleek dat de gecreëerde ruimte nog niet genoeg was voor de nieuwe activiteiten van TM EDISON.”

Callens: “Traditioneel is 95% van de bouwmachines niet elektrisch. We wilden sowieso zo duurzaam mogelijk bouwen. Nu was er een extra stimulans om te elektrificeren. Dus niet alleen de toren- en kabelkranen, maar ook de betonmolens en andere bouwmachines draaiden op stroom. De berekeningen van BMD Advies hielpen ons om steeds de juiste keuzes te maken.”

“In Nederland zijn de mogelijkheden beperkt door netcongestie, drinkwatertekort en stikstof. Deze case laat zien hoe een nieuw project dankzij oplossingsgericht denkende partners toch van de grond komt. Er is vaak meer mogelijk dan we met elkaar denken.”  – Ard Vrolijk, Verbrugge Zeeland Terminals

Vergunningsprocedures in recordtijd doorlopen

Callens is blij dat het werk erop zit en dat alle caissons nog deze zomer op hun plaats liggen. “In februari 2023 tekenden wij het contract met onze klant. Zes maanden later waren de belangrijkste vergunningen op orde en startten wij met de inrichting van de werf. Een recordtijd! Dat de vergunningsprocedure zo goed verliep, danken wij aan de gedegen voorbereiding en strategische aanpak van BMD Advies. Ik ben heel tevreden over de constructieve manier waarop BMD Advies samenwerkte met ons, Verbrugge Zeeland Terminals, North Sea Port en de vergunningverleners”, besluit Callens.